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2019年10月23日 12:48 0人参与  0条评论


  “七五”普法实施以来,市检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实“谁执法谁普法”责任制,充分发挥优势,把普法工作与营造共建共治共享社会治理格局结合起来,以求极致的精神推进普法工作,取得了良好的成效。

  一、重视谋划部署,为普法工作立制度定方向建队伍

  为落实好普法责任制,市检察院党组高度重视,专题研究部署。一是建章立制,实现普法工作制度化、常态化。成立了“七五”普法工作领导小组及办公室,对全市检察机关的普法工作进行整体部署;将普法工作纳入到检察工作全局中部署与推进,制定年度普法工作计划和普法责任清单,并将普法任务完成情况作为中层领导绩效考核、员额检察官绩效考核的重要评价内容;建立检察干警对宪法、党章和党内法规的学习教训和考试制度,增强检察人员的法律素养,提升普法工作的水平。二是准确定位,为普法工作把好方向。检察机关是法律监督机关,每年办理大量各类案件,办案实践和法律人才丰富是我们独特的优势,确立了立足职能发挥优势,以“以案释法”和“以案说法”为主导的普法工作方向。三是重组法治宣讲团,打造专业普法队伍。2018年初,在职务犯罪侦查和预防职能机构转隶后,根据习总书记关于营造共建共治共享社会治理格局的新要求,重新组建了由两级院180名检察干警参加的“共建共治共享”法治宣讲团, 以“五进”为方向分五个宣讲组,将原来的职务犯罪预防宣讲扩展到全面普法宣讲,打造专业化法律宣讲团队。

  二、坚持“以案释法”,将普法工作落实到检察执法办案全过程

  (一)运用庭审开展一线普法。“七五”普法以来,两级检察机关共提起公诉案件37898件51175人,作出不起诉决定2059人,检察官把每一个案件的庭审打造成为普法的前沿阵地,引导社会公众遵法守法。对情节较轻作出相对不诉的犯罪嫌疑人进行训诫,面对面进行普法教育。

  (二)选编典型案例释法。对于多发性且法律界限难以把握的法律问题,及时选编典型案例进行释法引导。例如,编印了《东莞市检察机关保护民营经济典型案例选编》,公布了东莞检察机关办理的16个案例,涉及职务侵占、合同诈骗、假冒注册商标、走私普通货物等涉民营企业犯罪类型,涵盖刑事检察、民行检察以及法律监督案件,护航民企依法经营,健康发展。

  (三)结合执法办案普及公益诉讼知识。公益诉讼是国家赋予检察机关的一项全新的重要职能。为普及公益诉讼知识,争取群众对这一工作的支持,我市检察机关通过走访、授课、电台普法和公共交通等活动,全方位开展普法宣传。积极开展“守护海洋”“保障千家万户舌尖上的安全”等检察公益诉讼专项活动。在全国率先成立派驻水乡环境保护巡回检察室,开展环境公益诉讼执法和普法,成立以来共立案28件,发出检察建议24份,支持起诉4件。市人大常委会在专题审议公益诉讼工作时,对市检察院保护社会公共利益、助推法治政府建设的工作成效给予了充分肯定。

  (四)耐心释法说理化矛盾解心结。在办理控告申诉案件中,检察官运用通俗的语言向申诉人解释法律规定,引导和帮助申诉人建立合理心理预期,依法主张权利,理性表达诉求。2016年至2018年,检察机关共办结刑事申诉案件285件,公开审查为88件,占办结总数的30%以上。公开审查中的释法,对增强申诉人及参与人的法治意识,增强对检察执法权威的信赖,深层次化解社会矛盾发挥了积极作用。

  三、注重“以案说法”,依托法治宣讲团为社会提供丰富的法律宣讲服务

  法治宣讲团成立之来,自觉承担起“讲好法治故事”的使命担当,为社会提供重点突出、亮点纷呈的特色法治产品,将枯燥的法律教育转化为生动故事的启迪和警醒,深受社会欢迎。2018年以来,共承担“五进”普法宣讲近400场次,受教育人数25万余人次。

  (一)为民营企业提供精准的法律服务。先后走进唯美集团、以纯集团、岭南集团、奥园集团、福建商会等民营企业及其组织,通过上法治课,座谈咨询等方式,量身定制符合企业个性化需求的服务,帮助企业明晰法律,完善制度,依法经营。如,与东坑富港电子厂建立了企业治安防控工作机制,探索检企共建共治新路径,作为典型案例入选全省服务民营经济健康发展典型案例。

   (二)积极开展“扫黑除恶”专项宣讲。宣讲团结合涉黑恶典型案例,制作了针对不同系统、不同需求的多种课件,主动走进机关、社区、乡村、企业,为全市十多个镇街和社区,财政、税务、金融、住建等系统提供了20多场次“扫黑除恶”专项宣讲,普法近万人次。

  (三)全面铺开保护未成年人法治教育。为保障未成年人成长,市检察院设立了专门机构办理未成年人案件。在办案中落实特别程序给予特殊关爱,注重释法说理,教育感化。2016年以来,共办理审查逮捕和审查起诉未成年人犯罪案件1731件2475人和1761件2475人。同时,结合办案加强保障未成年人的法治教育,开发“小学生自我保护”“预防校园欺凌”“禁毒教育”等上百套专题普法课程,制作《萌娃防性侵修炼手册》《预防校园欺凌,阳光伴我同行》动漫宣传短片,印制《未成年人自我保护手册》等普法宣传册,全方位立体化地开展校园普法。截至2019年9月,两级检察院全部班子成员受聘为中小学校法治副校长,“法治进校园”巡讲活动全铺开,目前已普法400多个校园,受益师生达20万余人次。市检察院未检工作以出色表现,获得全国“青少年维权岗”“广东省五一劳动奖章”等荣誉。

  (四)继续大力开展廉政警示教育。先后走进住建局、税务局、中建五局、中国石化、中国邮政等机关和企事业单位“以案说法”,开展廉政警示教育,预防职务犯罪,不断为“湾区都市 品质东莞”的推进营造风清气正的政务环境。

  “七五”普法以来,检察官的足迹遍布东莞市各镇街社区和乡村,法治宣讲团已成为我市普法工作的亮丽品牌。

  四、不断拓宽普法渠道,将普法工作融入各项检察工作

  在强化以案释法、以案说法的同时,结合日常工作,不断拓宽普法的渠道和方式。一是将普法工作融入检察服务中。依托案件管理中心服务大厅、12309检察服务中心,为群众提供“一站式”检察服务,在服务过程中开展法律宣传,为群众答疑解惑,提供法律服务和法律咨询帮助,仅2018年10月以来,通过12309澳门凯旋门在线娱乐接入解答群众法律咨询达738人次。二是结合检务公开和检察宣传开展普法工作。“七五”普法以来,两级检察院发布案件程序性凯旋门网上娱乐60443条,公开法律文书29132份,发布重要案件凯旋门网上娱乐2615件 。通过微博、微信公众号等新媒体发布宪法学习、禁毒、公益诉讼、扫黑除恶等检察工作动态、普法宣传2414条。三是举办“检察开放日”作为普法工作的一个重要窗口。七五普法期间,共举办检察开放日活动10场,涵盖了“携手关爱,共护明天”“服务保障民营企业健康发展”等主题,邀请人大代表、政协委员、在校师生、企业家代表等社会各界人士走进检察院,零距离接触检察工作。四是发挥检察建议参与社会综合治理的普法作用。注重运用检察建议参与社会综合治理,2016至2018年,我市检察机关共制发检察建议597份,每一份检察建议书都是针对具体问题的普法文书,例如,市检察院在落实“一号检察建议”中,在普及校园防性侵法律知识方面就收到良好的效果。

  过去几年,检察机关卓有成效的普法工作,得到人大代表、政协委员的充分肯定。接下来,市检察院将以本次履职报告评议活动为契机,进一步落实普法责任,主动适应新形势,满足人民群众的新需求,为打造“湾区都市 品质东莞”提供更优、更高品质的法治服务。

来源:东莞普法    编辑:刘宇峰关键词:市检察院;普法工作;检察机关;普法;法治
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